Trong công tác đấu thầu sử dụng vốn ngân sách tại nhiều địa phương, các chủ đầu tư không chỉ cần lựa chọn nhà thầu có năng lực chuyên môn cao, đủ nhân sự thi công mà phải đảm bảo tiết giảm tối đa nguồn kinh phí đầu tư, giảm tải gánh nặng cho ngân sách.
Thực tế cho thấy, nhiều đơn vị có năng lực hạn chế vẫn tham dự các gói thầu, dẫn đến trong quá trình thi công không bố trí đủ nhân sự, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Bên cạnh đó vẫn còn tình trạng nhà thầu liên tục trúng các gói thầu đầu tư công với mức giảm giá rất thấp so với tỷ lệ tiết kiệm trung bình của cả nước.
Trúng tất cả các gói thầu tham dự
Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Thái Nam (Cty Thái Nam; địa chỉ F41, KDC Tân Phong, KP 7, phường Tân Phong, TP Biên Hòa), người đại diện pháp luật là ông Thái Nam Trung là nhà thầu “quen mặt”, thường xuyên "một mình một ngựa" trúng thầu tuyệt đối các gói thầu đầu tư công tại tỉnh Đồng Nai.
Theo tìm hiểu của PV Báo Đại biểu Nhân dân, thời gian qua, Cty Thái Nam liên tiếp trúng tuyệt đối 53 gói thầu đầu tư công (cả vai trò độc lập và liên danh) với tổng giá trị các gói thầu hơn 606 tỷ đồng.
Theo dữ liệu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Cty Thái Nam hiện chỉ 10 nhân viên đang làm việc nhưng từ trước tới nay trúng tuyệt đối các gói thầu tham dự. Đến tháng 12.2023, Cty Thái Nam cùng lúc thi công 7 gói thầu.
Cụ thể, gói thầu số 8 dự án đường giao thông, hệ thống thoát nước và cây xanh đoạn từ đường Hương lộ 19 (Km0+00) đến Vành đai 3 (Km2+406,97) thuộc huyện Nhơn Trạch, Cty Thái Nam được ông Nguyễn Thế Phong – PCT UBND huyện Nhơn Trạch ký Quyết định ngày 21.12.2023 phê duyệt trúng thầu với giá hơn 247 tỷ đồng.
Đáng chú ý, dù gói thầu trị giá hàng trăm tỷ nhưng theo hồ sơ công bố chỉ có Cty Thái Nam là đơn vị duy nhất tham dự và trúng gói thầu này.
Gói thầu số 5 dự án Trường Mầm non Hoa Mai (giai đoạn 2), Cty Thái Nam được ông Võ Đình Việt - Giám đốc Ban Quản lý dự án (QLDA) huyện Long Khánh ký Quyết định ngày 18.12.2023 phê duyệt trúng thầu với giá hơn 18,5 tỷ đồng. Tại gói thầu này, Cty Thái Nam là đơn vị duy nhất tham dự và trúng thầu.
Trong tháng 12.2023, Cty Thái Nam còn được ông Nguyễn Văn Tình – Giám đốc Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao TP Biên Hòa và ông Trần Đức Tiến – Giám đốc Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thống Nhất ký Quyết định phê duyệt cho trúng 2 gói thầu với giá trị lần lượt là 3,7 tỷ đồng và hơn 1,3 tỷ đồng. Cty Thái Nam vẫn là đơn vị duy nhất tham dự và trúng thầu.
Gói thầu xây dựng số 4 dự án công trình Xây dựng kho vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và nhà vệ sinh chung của Công an huyện Thống Nhất, Cty Thái Nam được phê duyệt trúng thầu ngày 11.9.2023 với giá 1,9 tỷ đồng và là đơn vị duy nhất tham dự, trúng thầu.
Gói thầu số 7 dự án xây lắp đường Trần Nhân Tông (thị trấn Trảng Bom, huyện Trảng Bom), Cty Thái Nam được ông Lê Thanh Trực – Giám đốc Ban QLDA huyện Trảng Bom ký Quyết định ngày 14.9.2023 phê duyệt cho trúng thầu với giá hơn 6,1 tỷ đồng. Cty Thái Nam vẫn là đơn vị duy nhất tham dự và trúng thầu.
Gói thầu số 1 dự án sửa chữa cơ sở vật chất, Cty Thái Nam được bà Nguyễn Thị Thương Huyền – Hiệu trưởng Trường Mầm non Tam Hiệp (TP Biên Hòa) ký Quyết định ngày 11.8.2023 cho trúng thầu với giá 1,16 tỷ đồng. Cty Thái Nam vẫn là đơn vị duy nhất tham dự, trúng thầu.
Gói thầu dự án cải tạo, sửa chữa Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Thống Nhất, Cty Thái Nam được ông Ngô Văn Dũng – Giám đốc Ban QLDA huyện Thống Nhất (hiện là Trưởng phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Thống Nhất) ký Quyết định ngày 20.4.2023 phê duyệt cho trúng thầu với giá hơn 9,2 tỷ đồng.
Tỷ lệ tiết kiệm ngân sách "siêu thấp"
Không chỉ là đơn vị duy nhất tham dự, trúng tuyệt đối các gói thầu tại tỉnh Đồng Nai, các gói thầu Cty Thái Nam thường có tỷ lệ tiết kiệm ngân sách "siêu thấp". Nhiều gói thầu tỷ lệ tiết kiệm dưới 0,1%, thấp hơn rất nhiều so với tỷ lệ tiết kiệm đấu thầu trung bình của cả nước là 4,72%.
Cụ thể, gói thầu số 1 dự án Trường TH-THCS Hùng Vương, Cty Thái Nam được ông Ngô Văn Dũng - Giám đốc Ban QLDA huyện Thống Nhất ký Quyết định phê duyệt cho trúng gói thầu hơn 25,5 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 0,08%.
Gói thầu số 1 dự án cải tạo, sửa chữa trường THCS Ngô Quyền cũng tại huyện Thống Nhất, Cty Thái Nam trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 0,05% (khoảng 3 triệu đồng).
Gói thầu số 1 dự án duy tu, sửa chữa mương thoát nước đường Võ Dõng 3 – Soklu (huyện Thống Nhất), Cty Thái Nam trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 0,07% (tiết kiệm ngân sách khoảng 7 triệu đồng).
Gói thầu số 1 dự án duy tu, sửa chữa mương thoát nước tuyến đường Tây Kim - Thanh Bình (huyện Thống Nhất), Cty Thái Nam trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 0,09% (tiết kiệm ngân sách 6 triệu động).
Gói thầu số 1 dự án cải tạo, sửa chữa Trường tiểu học Trần Bình Trọng (huyện Thống Nhất), Cty Thái Nam trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 0,05% (tiết kiệm ngân sách 4 triệu đồng).
Gói thầu số 1 dự án cải tạo, sửa chữa Trường tiểu học Nguyễn Du (huyện Thống Nhất), Cty Thái Nam trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 0,04% (tiết kiệm ngân sách 3 triệu đồng).
Gói thầu số 1 dự án xây dựng Trường Mầm non Tuổi Thơ (huyện Thống Nhất), Cty Thái Nam trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 0,04% (tiết kiệm ngân sách 8 triệu đồng).
Gói thầu số 2 dự án cải tạo, sửa chữa nhà thi đấu đa năng tỉnh Đồng Nai, Cty Thái Nam trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 0,07% (tiết kiệm ngân sách 4 triệu đồng).
Cử tri cho rằng, với 10 nhân viên đã đăng ký nhưng liên tiếp trúng cùng lúc nhiều gói thầu đầu tư công quan trọng của tỉnh Đồng Nai, Cty Thái Nam sắp xếp nhân sự triển khai các gói thầu thế nào? Tiến độ, chất lượng ra sao?
Tại Kỳ họp thứ Năm, Quốc hội Khoá XV, cho ý kiến về Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), nhiều đại biểu cho rằng, không phải mỗi lần đấu thầu đều mang lại hiệu quả cho Nhà nước. Bởi lẽ trong thực tế, có những trường hợp, có những gói thầu giá trị cao nhưng khi công bố kết quả trúng thầu, tỷ lệ giảm giá, tiết kiệm ngân sách rất thấp.
Bên cạnh đó, vẫn xuất hiện tình trạng nhà thầu “quen mặt”, nhân sự khiêm tốn nhưng liên tục trúng hàng loạt gói thầu, vì vậy cần phải xem lại quy trình, thủ tục, việc đăng ký, tổ chức đấu thầu để đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình và đạt hiệu quả cho ngân sách.
