TP. Hồ Chí Minh: Kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 2 vụ việc liên quan dự án chợ Phú Lâm và chợ Minh Phụng

UBND Quận 6 công khai nội dung hai Kết luận thanh tra (KLTT) số 07 và 08/KL-TTr liên quan việc quản lý dự án đầu tư xây dựng đối với Dự án nâng cấp, sửa chữa, cải tạo chợ Minh Phụng (Ban quản lý (BQL) chợ Minh Phụng) và chợ Phú Lâm (BQL chợ Phú Lâm).

Theo đó, tại KLTT số 07/KL-TTr, Thanh tra Quận 6 đã chỉ ra nhiều sai sót của BQL chợ Minh Phụng. Cụ thể: Ngày 27.10.2015 UBND Quận 6 có Quyết định số 6900/QĐ-UBND-TCKH phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư công trình nâng cấp, sửa chữa, cải tạo chợ Minh Phụng, tổng kế hoạch vốn giai đoạn 2016 -2020 là 2,8 tỷ đồng. Tuy nhiên, việc ban hành Quyết định 6900/QĐ-UBND-TCKH thực hiện không đúng theo quy định tại căn cứ điểm a, khoản 1 Điều 31 Luật Đầu tư công năm 2014 và Công văn số 7336/SKHĐT-TH ngày 7.8.2015 của Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) về hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư chương trình, dự án đầu tư.

Đến tháng 9.2019, BQL chợ Minh Phụng có Báo cáo số 178/BC-BQL đề xuất điều chỉnh chủ trương dự án đầu tư với tổng mức đầu tư là hơn 6,8 tỷ đồng. Ngày 30.10.2019, UBND Quận 6 ban hành Quyết định số 5563/QĐ-UBND-TCKH phê duyệt điều chỉnh mức đầu tư dự án trên là hơn: 6,6 tỷ đồng; thời gian thực hiện 2017 – 2020.

Theo KLTT việc Phê duyệt quyết định đầu tư (Quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình) xảy ra nhiều sai phạm. Các Tờ trình, Báo cáo của các đơn vị lập từ ngày 30.10.2019 đến ngày 31.10.2019 để trình, thẩm định và UBND Quận 6 ban hành Quyết định số 5583/QĐ-UBND-QLĐT để quyết định đầu tư dự án là không bảo đảm thời gian và chất lượng nội dung công tác lập, thẩm định, phê duyệt quyết định đầu tư.

Các đơn vị lập hồ sơ không đầy đủ thành phần hồ sơ, tài liệu theo danh mục và nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng khi chưa có Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT), Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC…

Thanh tra Quận 6 kết luận: “Hồ sơ khi trình, thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật là không có cơ sở để xác minh tính chính xác, hợp pháp của các tài liệu làm căn cứ trình, thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật”.

Hiện tại BQL chợ Minh Phụng đã thực hiện thanh toán đối với 9 gói thầu tư vấn và 1 gói thầu thi công xây lắp với tổng số tiền hơn 5,9 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến nay công trình chưa tất toán.

Tại KLTT số 08/KL-TTr, Thanh tra Quận 6 cũng chỉ ra nhiều sai phạm của BQL chợ Phú Lâm và các đơn vị liên quan trong việc triển khai thực hiện Dự án nâng cấp, sửa chữa, cải tạo chợ Phú Lâm.

Theo đó, từ năm 2018, UBND Quận 6 đã có kế hoạch cải tạo, nâng cấp chợ Phú Lâm (giai đoạn 2019 – 2020) với tổng mức đầu tư hơn 2 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến ngày 31.10.2019, BQL chợ Phú Lâm có Tờ trình số 50/TTr-BQL đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án chợ Phú Lâm với tổng mức đầu tư hơn 11,7 tỷ đồng.

Ngày 31.10.2019, UBND Quận 6 ban hành Quyết định số 5564/QĐ-UBND-TCKH phê duyệt bổ sung đầu tư dự án, tăng tổng mức đầu tư dự án là hơn 11,7 tỷ đồng.

Theo KLTT, ngày 31.10.2019, UBND Quận 6 ban hành Quyết định số 5584/QĐ-UBND-QLĐT phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật khi các đơn vị lập hồ sơ không đầy đủ thành phần hồ sơ, tài liệu theo danh mục và nội dung thẩm định dự án khi chưa có Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Hiện, BQL chợ Phú Lâm chưa thực hiện nghiệm thu hoàn thành toàn bộ dự án đưa vào sử dụng.

Từ các sai phạm trên, Thanh tra Quận 6 kiến nghị Chủ tịch UBND Quận 6 giao Thanh tra Quận 6 chuyển hồ sơ vụ việc, tài liệu có liên quan đến cơ quan điều tra để xem xét nội dung vi phạm trong việc trình thẩm định, phê duyệt 2 quyết định: Quyết định số 5584/QĐ-UBND-QLĐT (liên quan chợ Phú Lâm) và Quyết định số 5583/QĐ-UBND-QLĐT cùng ngày 31.10.2019 (liên quan chợ Minh Phụng) của UBND Quận 6 về phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình dự án của hai chợ theo khoản 2 Điều 6 Luật Thanh tra năm 2022.

Cả hai dự án trên, Công ty TNHH Đầu tư xây dựng thương mại Thuận Kiêm là đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu và phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu. Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hoàng Yến là đơn vị tư vấn thẩm định hồ sơ mời thầu và thẩm định báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu thi công xây dựng. Đơn vị thực hiện thi công dự án: Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Kiên Việt.