Hai dự án sử dụng ngân sách do Công ty TNHH Xây dựng giao thông Tùng Đạt thi công "ì ạch", sử dụng cát san lấp không đúng cam kết

Thanh tra TP. Hồ Chí Minh đã ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) số 385/KL-TTTP-P3 liên quan đến việc quản lý, sử dụng vốn ngân sách tại các dự án trên địa bàn huyện Cần Giờ do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực huyện Cần Giờ (Ban QLDA Cần Giờ) làm chủ đầu tư. Thanh tra TP. Hồ Chí Minh đã chỉ ra nhiều sai phạm của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu, thi công tại hai dự án trên.

Thi công dang dở, chưa thu hồi 26 tỷ đồng tạm ứng

Tại Dự án nâng cấp hệ thống thủy lợi khu vực Mốc Keo, KLTT cho biết, Ban QLDA Cần Giờ tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công và tổ chức thi công dự án chưa bảo đảm tiến độ. Việc chỉ định nhà thầu làm đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu của gói thầu số 2: “Tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu tư vấn khảo sát địa hình, địa chất, lập thiết kế bản vẽ thi công – dự toán xây dựng” và nhà thầu tư vấn thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt, nghiệm thu, bàn giao hồ sơ mời thầu của gói thầu trên, được thực hiện hoàn tất chỉ trong một ngày 20.11.2020. Điều này là không hợp lý về thời gian thực hiện, có dấu hiệu lập hồ sơ mời thầu mang tính hình thức.

Đơn vị thi công dự án là Liên danh Công ty TNHH Xây dựng – dịch vụ thương mại Phước Tài (Công ty Phước Tài) và Công ty TNHH Xây dựng giao thông Tùng Đạt (Công ty Tùng Đạt).

Theo KLTT, công trình ngưng thi công từ tháng 11.2022 do không có mặt bằng xây dựng và không xác định được thời gian tiếp tục thi công dẫn đến công trình xuống cấp, một số công trình thi công không có đường vào (cầu số 3, 4, 5 và một số cống…). Điều này thực hiện không đúng quy định tại điểm e khoản 1 Điều 7 Luật Đấu thầu năm 2013; khoản 3 Điều 64 Luật Đấu thầu và điểm a khoản 1 Điều 107 Luật Xây dựng 2014.

Qua kiểm tra thực tế tại công trình, Liên danh không thực hiện đầy đủ các biện pháp rào chắn an toàn ngăn cách khu vực người dân sinh sống xung quanh với khu vực thi công và các công trình cầu, cống đã thi công xong. Điều này vi phạm khoản 3 Điều 115 Luật Xây dựng năm 2014. Ngoài ra, nhật ký thi công xây dựng chưa bảo đảm theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 10 Thông tư số 26/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng…

Công trình ngưng thi công, khối lượng đã thi công là 3/6 cầu và 19/61 cống ngang. Đến nay do không có mặt bằng để thi công nhưng chưa tiến hành thu hồi vốn tạm ứng với số tiền hơn 26 tỷ đồng. Điều này không đúng theo quy định tại điểm d khoản 6 Điều 10 Nghị định 99/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Công ty Tùng Đạt thi công không đúng hợp đồng

Tại Dự án di dời bố trí dân cư phòng tránh thiên tai xã Thạnh An (huyện Cần Giờ), KLTT cho biết, công tác khảo sát, lập dự án không chặt chẽ, việc phân tích, tính toán chọn phương án khả thi dự án chưa sát với thực tế, dẫn đến việc thực hiện dự án ở giai đoạn sau phải thay đổi, bổ sung thiết kế, vượt quá tổng mức đầu tư ban đầu được duyệt, gây khó khăn trong việc thanh toán và lãng phí vốn đầu tư.

Cũng giống như Dự án thủy lợi Mốc Keo, nhà thầu tư vấn thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt, nghiệm thu, bàn giao Hồ sơ mời thầu của các gói thầu này được thực hiện hoàn tất chỉ trong một ngày làm việc. Điều này không hợp lý về thời gian thực hiện, có dấu hiệu lập hồ sơ mời thầu mang tính hình thức, không thực chất.

Tại thời điểm kiểm tra thực tế việc san lấp Gói thầu xây lấp 03 (Hợp đồng thi công số 23/HĐKT ngày 26.4.2017 do Công ty Tùng Đạt thực hiện, giá trị hợp đồng hơn 65 tỷ đồng). Đoàn Thanh tra ghi nhận Dự án đã thực hiện khoảng 80%; quan sát bằng mắt đối với cát san lấp có nhiều tạp chất (vỏ sò, rác, nhựa…), mặt bằng dự án có nhiều cỏ dại, cây tạp và còn một số khu vực chưa bảo đảm cao độ theo thiết kế (cụ thể: Khu C; khu nền tái định cư tiếp giáp đường số 5).

Đồng thời, nhà thầu thi công mua cát san lấp từ Công ty TNHH Cooperate 3.9 và Công ty TNHH Thương mại dịch vụ xây dựng Hoàng Anh là không đúng đơn vị cung cấp cát san lấp (DNTN Phú Hào Khang) đã được nhà thầu thi công cam kết với chủ đầu tư tại Bảng giá giao nhận thầu đính kèm Hợp đồng thi công số 23/HĐKT ngày 26.4.2017; hồ sơ, chứng từ liên quan việc cung cấp cát san lấp giữa đơn vị cung cấp và Công ty Tùng Đạt không đầy đủ.

Để xảy ra các sai phạm trên, trách nhiệm thuộc về Ban QLDA Cần Giờ, đơn vị tư vấn và các đơn vị liên quan.

Theo hồ sơ, dữ liệu của phóng viên, trong thời gian gần đây, Công ty Phước Tài đã trúng nhiều gói thầu thi công các dự án sử dụng ngân sách tại huyện Cần Giờ như: sửa chữa Trường Tiểu học Bình Thạnh, sửa chữa đường khu dân cư ấp An Hòa, nâng cấp đê bao và hệ thống thủy lợi ấp Thiềng Liềng…. Còn Công ty Tùng Đạt đã trúng thầu hơn 100 gói thầu thi công trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh và nhiều tỉnh miền Tây.