Đồng Tháp: UBND huyện Tân Hồng giao đất công cho doanh nghiệp không đúng quy định, gây thất thu ngân sách

Thanh tra Sở Tài nguyên – Môi trường (TN-MT) tỉnh Đồng Tháp đã có Kết luận thanh tra (KLTT) số 68/KL-TTr.TNMT liên quan đến Dự án nhà máy sản xuất Binchotan (than trắng) tại Ấp 2, xã Tân Thành B, huyện Tân Hồng của Công ty Cổ phần Năng lượng sạch Cửu Long (Công ty Cửu Long).

Nhà máy sản xuất Binchotan xây dựng không phép trên đất công

Theo tìm hiểu, dự án trên được Công ty Cửu Long sang nhượng lại từ Công Cổ phần Ánh lửa Việt Đồng Tháp (Công ty Ánh lửa Việt) vào tháng 1.2017. Thế nhưng cho đến nay, dự án chưa được cơ quan có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp phép xây dựng… dù đã đi vào hoạt động từ rất nhiều năm nay.

Theo KLTT, ngày 11.12.2013, Văn phòng UBND huyện Tân Hồng có thông báo kết luận về chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện Tân Hồng Phùng Thanh Hải về việc giao khu đất 15.000m2 (nằm trong khu đất có tổng diện tích hơn 24.000m2, Tờ bản đồ số 3 do UBND xã Tân Thành B quản lý) cho Công ty Ánh lửa Việt để động thổ khởi công xây dựng. Một ngày sau, các ngành thuộc UBND huyện Tân Hồng tiến hành giao hơn 15.500m2 đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (nêu trên) cho Công ty Ánh lửa Việt để đơn vị lập thủ tục đầu tư xây dựng.

Đến tháng 2.2014, Công ty Ánh lửa Việt đề nghị cơ quan chức năng chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án đầu tư sản xuất Binchotan, quy mô 400 tấn thành phẩm/năm, thời gian hoạt động 50 năm; tiến độ triển khai dự án, xây dựng hoàn thành và đưa vào hoạt động trong năm 2014.

Tuy nhiên, tháng 5.2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Tháp phản hồi chưa đủ cơ sở trình UBND tỉnh xem xét, quyết định chủ trương đầu tư dự án trên. Lý do: Công ty Ánh lửa Việt thuộc trường hợp bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và đã bị Cục Thuế tỉnh đóng mã số thuế.

Tháng 7.2016, Công ty Ánh lửa Việt đề nghị cơ quan chức năng để Công ty Cửu Long thay thế làm chủ đầu tư dự án.

Sau khi được cơ quan chức năng, cơ quan quản lý đồng ý cho chuyển nhượng dự án, ngày 25.1.2017, Công ty Ánh lửa Việt ký hợp đồng chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất cho Công ty Cửu Long tại Hợp đồng số 02/HĐCN. Tài sản chuyển nhượng là các hạng mục xây dựng như: nhà kho, nhà xưởng, lò hầm than, nhà điều hành, nhà bảo vệ, nhà vệ sinh, hàng rào... Các tài sản này chưa chứng nhận sở hữu và hợp đồng chưa được công chứng.

Sau đó, cả Công ty Ánh lửa Việt và Công ty Cửu Long tiếp tục có một số văn bản đề nghị cơ quan chức năng chấp thuận chủ trương đầu tư dự án. Tuy chưa được các cơ quan chức năng chấp thuận nhưng dự án đã đi vào hoạt động suốt nhiều năm qua.

Theo KLTT, thời điểm thanh tra (tháng 5.2024), Công ty Ánh Lửa Việt và Công ty Cửu Long chưa được cơ quan cấp thẩm quyền chấp thuận phê duyệt chủ trương đầu tư và chưa được cơ quan thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật (theo đo đạc thực tế, khu đất có diện tích hơn 16.800m2). Công ty Cửu Long đã triển khai xây dựng các hạng mục công trình tổng diện tích hơn 3,100m2. (hiện đang ngưng hoạt động).

Yêu cầu dừng hoạt động, tháo dỡ tài sản, trả lại đất

KLTT cho biết, ngày 12.9.2023, Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp có văn bản giao UBND huyện Tân Hồng kiểm điểm trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý nhà nước về đầu tư, đất đai, xây dựng khi để cho Công ty Cửu Long thực hiện dự án đưa vào hoạt động nhưng không thực hiện các thủ tục đầu tư dự án theo quy định. Tiến hành xử phạt hành chính về đất đai, xây dựng, truy thu tiền sử dụng đất kể từ khi UBND huyện Tân Hồng bàn giao đất cho Công ty thực hiện dự án. Đồng thời, yêu cầu tháo dỡ tài sản gắn liền với đất, trả lại mặt bằng cho Nhà nước quản lý theo quy định.

Đến ngày 9.11.2023, Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp ban hành công văn yêu cầu UBND huyện Tân Hồng xử lý hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với Công ty Cửu Long theo ý kiến của Sở Tư pháp tại Công văn số 1782/STP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 24.10.2023.

KLTT cho biết, về lĩnh vực xây dựng, môi trường, PCCC: Công ty Cửu Long chưa được cấp thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư nên các thủ tục về đất đai, xây dựng, môi trường, PCCC Công ty Cửu Long chưa thực hiện.

Theo KLTT, để xảy ra các sai phạm về đất đai, xây dựng, môi trường tại dự án trên kéo dài nhiều năm là do UBND huyện Tân Hồng chỉ đạo giao đất ngoài thực địa cho Công ty Ánh lửa Việt khi chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định giao đất, cho thuê đất. Điều này không đúng quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 59 Luật Đất đai 2013. Việc giao đất trái quy định đã gây thiệt hại cho Nhà nước về thu ngân sách trong việc giao đất, cho thuê đất đối với Công ty Cửu Long.

Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND huyện Tân Hồng và các cơ quan chuyên môn, đơn vị, cá nhân có liên quan thuộc UBND huyện Tân Hồng và Chủ tịch UBND xã Tân Thành B…