Tổng công ty Điện lực Miền Nam (EVNSPC): Kiểm soát quyền lực, chống tham nhũng, tiêu cực và trách nhiệm người đứng đầu trong công tác cán bộ qua góc nhìn công tác đấu thầu
Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng có ý nghĩa quan trọng trong đời sống chính trị, kinh tế và văn hóa xã hội của đất nước, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, mua sắm, quản lý, sử dụng trang thiết bị, trụ sở làm việc, nhà công vụ của cơ quan, tổ chức...
Hội nghị quán triệt, triển khai thực hiện các quy định mới ban hành của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về công tác tổ chức xây dựng Đảng ngày 26/7. (Nguồn: TTXVN)
Ngày 11/7/2023, Bộ Chính trị ban hành Quy định số 114-QĐ/TW về kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ.
Quy định này, có hiệu lực kể từ ngày ký, thay thế Quy định số 205-QĐ/TW ngày 23/9/2019 của Bộ Chính trị về việc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền. Đây là bước thể chế hóa Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng về công tác cán bộ.
So với Quy định 205-QĐ/TW, Quy định số 114-QĐ/TW về kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (gọi tắt là Quy định 114) được thiết kế chặt chẽ, cụ thể hơn, nêu rõ về hành vi tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ; trách nhiệm kiểm soát quyền lực và chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ và xử lý vi phạm.
Quy định này ban hành nhằm đảm bảo sự đồng bộ với các nghị quyết, kết luận, quy định của Đảng về công tác cán bộ, góp phần nâng cao hiệu quả việc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền. Quy định 114 có 5 chương, 16 điều, trong đó dành một chương quy định hành vi tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ. Có thể thấy Quy định 114 nêu rõ những hành vi tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ (gồm 19 hành vi, trong đó có 8 hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ quyền hạn; 6 hành vi chạy chức, chạy quyền và 5 hành vi tiêu cực khác).
Quy định 144-QĐ/TW dành khoản 1 và 2 để cụ thể hóa chuẩn mực “gương mẫu” vì mỗi cán bộ, đảng viên cần phải gương mẫu tiên phong về lý luận và tiên phong về hành động thực tiễn. Trong tác phẩm “Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản” (tháng 2/1848), C.Mác và Ph.Ănghen đã khẳng định: “về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiên quyết nhất trong các đảng công nhân ở tất cả các nước, là bộ phận luôn luôn thúc đẩy phong trào tiến lên; về mặt lý luận, họ hơn bộ phận còn lại của giai cấp vô sản ở chỗ là họ hiểu rõ những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản”.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “một tấm gương sống còn có giá trị hơn một trăm bài diễn văn tuyên truyền”. Chính vì vậy, hoàn thiện các quy định của Đảng Cộng sản Việt Nam và phát huy phương thức lãnh đạo bằng sự nêu gương của đội ngũ cán bộ, đảng viên hơn lúc nào hết cần được mỗi cán bộ, đảng viên hiểu đúng và thực hiện có hiệu quả trong thực tế: “Cán bộ, đảng viên chức vụ càng cao càng phải gương mẫu, cấp trên gương mẫu trước cấp dưới, cấp uỷ gương mẫu trước đảng viên, đảng viên gương mẫu trước quần chúng”.
Nội dung gương mẫu của cán bộ, đảng viên không chỉ dừng lại ở việc tự giác học tập, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng của bản thân mà còn “Tích cực vận động, thuyết phục gia đình, người thân chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước”.
Bên cạnh chuẩn mực cụ thể về gương mẫu, Quy định 144-QĐ/TW còn cụ thể hóa chuẩn mực “khiêm tốn”. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhắc nhở: “Người cách mạng mẫu mực phải khiêm tốn, khoan hoà, lượng thứ, can đảm khi sa cơ, bình tĩnh khi thắng thế, không bao giờ được quên rằng cuộc đời mình và sự nghiệp của mình thuộc về toàn nhân loại chứ không thuộc về mình”.
Gương mẫu cùng với khiêm tốn chính là yêu cầu mỗi cán bộ, đảng viên cần phải “không ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao phẩm chất, đạo đức, trình độ, năng lực công tác. Nói đi đôi với làm, làm đi đôi với nói, đã nói là làm”.
Những ông lớn trúng thầu 277 tỷ tại EVNSPC, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước tỉ lệ rất thấp
Chỉ trong một ngày, Tổng giám đốc EVNSPC Nguyễn Phước Đức đã phê duyệt 4 nhà thầu trúng các gói thầu mua sắm công tơ điện tử và đo xa. Điểm gây chú ý là cả 4 nhà thầu đều trúng thầu sát giá, có tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước rất thấp.
EVNSPC (Bên mời thầu kiêm chủ đầu tư) mới đây đã đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu PL2400044023.
Trụ sở Tổng công ty Điện lực miền Nam. Nguồn ảnh: EVNSPC
Theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu PL2400044023, EVNSPC dự toán mua sắm công tơ điện tử và đo xa cho nhu cầu công tác phát triển khách hàng, thay thế công tơ hư hỏng do vận hành và gối đầu thay định kỳ 06 tháng đầu năm 2024 của EVNSPC với số lượng 4 gói thầu, số tiền dự toán là 277.916.886.080 tỷ đồng (Quyết định phê duyệt số 37/QĐ-EVNSPC, ngày 29/03/2024).
Cả 4 gói thầu đều sử dụng nguồn vốn sản xuất kinh doanh mua sắm trực tiếp, một giai đoạn một túi hồ sơ và có thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu vào tháng 3/2024, tỉ lệ tiết kiệm bằng 0, được Tổng Giám đốc Nguyễn Phước Đức ký phê duyệt vào cùng 1 ngày là 24/4/2024.
Điểm chung đáng chú ý của 4 gói thầu này đó là các quyết định lựa chọn nhà thầu trúng thầu đều được phê duyệt cùng 1 ngày (ngày 24/4/2024) và do Tổng giám đốc EVNSPC Nguyễn Phước Đức ký.
Ngoài ra, các nhà thầu trúng thầu trúng thầu tại các gói thầu đều có chung điểm tương đồng đó là tiết kiệm cho ngân sách nhà nước với tỷ lệ rất thấp.
Các Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu mua sắm công tơ điện tử và đo xa cho nhu cầu công tác phát triển khách hàng, thay thế công tơ hư hỏng do vận hành và gối đầu thay định kỳ 06 tháng đầu năm 2024 của EVNSPC
Cụ thể, gói thầu số 1: Mua sắm Công tơ điện tử và Bộ tập trung DCU thu thập dữ liệu từ xa cho các các tỉnh: Tiền Giang, Long An, Vĩnh Long, Cà Mau, Trà Vinh cho nhu cầu cháy/hỏng và thường niên năm 2024 của Tổng công ty Điện lực miền Nam có giá gói thầu 71.644.154.320 đồng, giá trúng thầu 71.644.077.648 đồng, nhà thầu Công ty Cổ phần Thiết bị công nghiệp Hữu Hồng tiết kiệm được 76.672 cho chủ đầu tư, tỉ lệ bằng 0% (Số quyết định phê duyệt 972/QĐ-EVNSPC).
Gói thầu số 2: Mua sắm Công tơ điện tử và Bộ tập trung DCU thu thập dữ liệu từ xa cho các tỉnh: Đồng Tháp, Bến Tre, Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng cho nhu cầu cháy/hỏng và thường niên năm 2024 của Tổng công ty Điện lực miền Nam có giá 71.650.891.360 đồng, Công ty TNHH Cung ứng vật tư khoa học kỹ thuật và chuyển giao công nghệ trúng với giá 71.650.849.132 đồng (Quyết định 974/QĐ-EVNSPC), tiết kiệm 42.228 đồng, tỉ lệ bằng 0%.
Gói thầu số 3: Mua sắm Công tơ điện tử và Bộ tập trung DCU thu thập dữ liệu từ xa cho các tỉnh: Bình Phước, BRVT, Bình Dương, Ninh Thuận, Bạc Liêu cho nhu cầu cháy/hỏng và thường niên năm 2024 của Tổng công ty Điện lực miền Nam do Công ty Cổ phần thiết bị điện VI-NA-SI-NO trúng với giá 67.305.455.600, tiết kiệm 9.296.120 đồng so với giá gói thầu 67.314.751.720 đồng, tỉ lệ đạt 0,01% (Quyết định 976/QĐ-EVNSPC).
Gói thầu số 4: Mua sắm Công tơ điện tử và Bộ tập trung DCU thu thập dữ liệu từ xa cho các tỉnh: Tây Ninh, Kiên Giang, Bình Thuận, Lâm Đồng, An Giang cho nhu cầu cháy/hỏng và thường niên năm 2024 của Tổng công ty Điện lực miền Nam có giá gói thầu 67.307.088.680 đồng; Công ty Cổ phần Điện lực GELEX trúng giá 67.305.356.200 đồng (Quyết định phê duyệt 975/QĐ-EVNSPC), tỉ lệ đạt 0,003%.
Công ty TNHH Kinh Bố đã trúng hàng loạt gói thầu tại các Công ty Điện lực thuộc Tổng Công ty Điện lực Miền Nam
Loạt công ty điện lực thuộc EVNSPC mua xe chuyên dụng của nhà thầu "thân quen"
Trong quá trình khảo sát để lấy các số liệu, thông tin thực hiện tuyên truyền về công tác kiểm soát quyền lực, chống tham nhũng, tiêu cực và trách nhiệm người đứng đầu trong công tác cán bộ trong lĩnh vực đấu thầu tại EVNSPC và các đơn vị thành viên với mục đích đồng hành cùng Cơ quan quản lý Nhà nước là Ủy Ban Quản Lý Vốn Nhà Nước Tại Doanh Nghiệp nhằm giám sát, phản biện trong việc thực thi các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, qua đó đề xuất những giải pháp, quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, Tạp chí Doanh nghiệp và Đầu tư đã thực hiện khảo sát và thu thập các thông tin liên quan đến các dự án, gói thầu do EVNSPC và các đơn vị thành viên làm chủ đầu tư và là bên mời thầu khi hiện doanh nghiệp “quen mặt” trúng các gói thầu với tỉ lệ tiết kiệm ngân sách nhà nước thấp.
Dưới đây là thông tin, số liệu các gói thầu mua xe chuyên dụng tại các công ty thành viên thuộc EVNSPC trong năm 2023
Công ty điện lực Bến Tre
Ngày 15/11/2023 và 11/12/2023, ông Phạm Thanh Trúc, Giám đốc Điện lực Bến Tre ký Quyết định số 2220/QĐ-PCBTr về việc phê duyệt Kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu: Trang bị xe ô tô tải, xe ô tô tải cẩu các loại năm 2023, thuộc Công trình: Trang bị xe cho các điện lực phục vụ SXKD (05 ô tô bán tải, 03 xe ô tô tải cẩu, 05 xe ô tô tải nhỏ) và Quyết định số 2432/QĐ-PCBTr Về việc phê duyệt Kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu: Mua sắm xe ô tô các loại thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu công trình Mua sắm xe phục vụ sửa chữa điện năm 2023 (05 xe ô tô tải cẩu, 2 xe ô tô bán tải, 2 xe ô tô 5-7 chỗ ngồi).
Theo đó, tại Quyết định số 2220/QĐ-PCBTr, Công ty TNHH Kinh Bố trúng thầu với giá 11.760.366.500 đồng (bao gồm các thuế phí khác, kể cả VAT), so với giá gói thầu là 11.760.581.500, giá trúng thầu tiết kiệm được 215.500 đồng, tương đương 0,001% và Quyết định số 2432/QĐ-PCBTr trúng thầu với giá 14.560.975.400 đồng (bao gồm VAT), so với giá gói thầu là 14.561.517.600 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm được 542.200 đồng, tương đương 0,003%.
Đối chiếu theo Gói thầu Cung cấp 02 xe tải cẩu có rổ phục vụ sản xuất kinh doanh mà Công ty TNHH Kinh Bố trúng thầu tại Công ty Điện lực Ninh Thuận, vào thời điểm gần với Công ty Điện lực Bến Tre đã mua, do ông Đỗ Nguyên Hưng, Giám đốc Công ty Điện lực Ninh Thuận ký Quyết định số 872/QĐ-PCNT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu ngày 25/10/2023. Công ty Điện lực Ninh Thuận mua xe Isuzu NQR75LE4 gắn cẩu UNIC URV345K có giỏ nâng người của Công ty TNHH Kinh Bố với đơn giá 1.565.500.000 đồng, ít hơn từ 573.500.000 - 712.550.000 đồng so với giá mà Công ty Điện lực Bến Tre đã mua, dù có cùng yêu cầu kỹ thuật, tính năng.
Công ty Điện lực Tiền Giang
Ngày 30/11/2023, ông Lê Hữu Đức - Giám đốc Công ty Điện lực Tiền Giang ký Quyết định số 2167/QĐ-PCTG phê duyệt Công ty TNHH Kinh Bố trúng Gói thầu số 33: Mua sắm 05 xe tải cẩu phục vụ công tác SXKD cho các Điện lực Cái Bè, Cai Lậy, Châu Thành, Mỹ Tho và thị xã Gò Công, với giá trúng thầu là 14.990.982.980 đồng, bao gồm VAT, giá trúng thầu tương đương 2.998.200.000 đồng/ 1 xe
Công ty điện lực Sóc Trăng
Cuối năm 2023, Công ty Kinh Bố đồng loạt trúng 4 gói thầu tại Công ty Điện lực Sóc Trăng. Đáng chú ý, giá trúng thầu của các xe tải cẩu được nêu trong 4 gói thầu cao hơn giá bán trên thị trường khoảng 9,5 đồng.
Từ ngày 25/10/2023 - 12/11/2023, chỉ trong vòng 3 tuần, ông Võ Văn Tư - Giám đốc Công ty Điện lực Sóc Trăng 4 lần ký 4 quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu các gói thầu mua sắm xe tải cẩu, gồm Quyết định số 2651/QĐ-PCST ngày 25/10/2023, Quyết định số 2666/QĐ-PCST ngày 26/10/2023, Quyết định số 2807/QĐ-PCST ngày 12/11/2023 và Quyết định số 2846/QĐ-PCST ngày 17/11/2023. Công ty TNHH Kinh Bố trúng tất cả các gói thầu này.
Ngoài ra, Công ty Kinh Bố trúng thầu các gói thầu mua sắm xe chuyên dùng và xe cẩu tại nhiều Công ty thành viên khác thuộc EVNSPC
❝Ngày 6/1, Fitch Ratings - một trong ba tổ chức xếp hạng tín nhiệm uy tín nhất thế giới - công bố xếp hạng tín nhiệm quốc tế đạt mức "BB" với triển vọng "ổn định" cho Tổng công ty Điện lực miền Nam (EVNSPC).
Đây là lần đầu tiên EVNSPC tham gia đánh giá xếp hạng tín nhiệm quốc tế; và là tổng công ty phân phối thứ tư thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) thực hiện đánh giá xếp hạng tín nhiệm, sau Tổng công ty Điện lực TP Hà Nội (EVNHANOI), Tổng công ty Điện lực TP Hồ Chí Minh (EVNHCMC) và Tổng công ty Điện lực miền Bắc (EVNNPC).
Xếp hạng của EVNSPC được đánh giá trên cơ sở hồ sơ tín dụng hợp nhất của EVN - đơn vị sở hữu 100% vốn của EVNSPC, phù hợp với tiêu chí đánh giá mối quan hệ giữa công ty mẹ và công ty con của Fitch.
Theo đại diện EVNSPC, trong suốt thời gian qua, tổng công ty đã tận dụng triệt để nguồn vốn vay ưu đãi hợp tác phát triển chính thức (ODA) để tăng cường vào đầu tư mới, cải tạo, mở rộng, nâng cấp hệ thống lưới điện tại 21 tỉnh, thành khu vực phía Nam, nhằm thực hiện tốt mục tiêu phát triển an sinh xã hội và đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia; đặc biệt dành ưu tiên đầu tư cho cấp điện nông thôn, vùng biên giới, hải đảo...
Hiện Việt Nam đã vươn lên trở thành quốc gia có thu nhập trung bình. Trước bối cảnh nguồn vốn ODA bị cắt giảm, cũng như để chuẩn bị tốt cho công cuộc hội nhập kinh tế quốc tế, EVN đã chỉ đạo các Tổng công ty Điện lực thực hiện đánh giá hệ số tín nhiệm nhằm có cơ sở pháp lý chặt chẽ trong việc tiếp cận dễ dàng và tự chủ hoàn toàn huy động các nguồn vốn vay trong nước và quốc tế cho đầu tư - xây dựng và sản xuất - kinh doanh.
Thực hiện chỉ đạo của EVN, từ tháng 7/2020, EVNSPC đã phối hợp chặt chẽ với các đối tác: Ngân hàng Mizuho, tổ chức Fitch Ratings, Ngân hàng Thế giới (WB) nhằm thực hiện các quy trình xếp hạng tín nhiệm quốc tế. Dựa theo các đánh giá trên và tham khảo ý kiến của đơn vị tư vấn, Fitch Ratings đã chính thức công bố EVNSPC xếp hạng tín nhiệm quốc tế "nhà phát hành nợ dài hạn bằng ngoại tệ" (IDR) đạt mức BB, với triển vọng "ổn định", ngang bằng với mức xếp hạng quốc gia của Việt Nam và kết quả xếp hạng của Công ty mẹ - EVN. (Theo EVN)❞
* Bài viết thực hiện tuyên truyền về việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Quy định số 144-QĐ/TW, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng tiêu cực trong công tác cán bộ và Quy định số 114-QĐ/TW về kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ.
Phạm Hùng - Vô Nam