Cần làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc “chây ì” thi hành án

Án có hiệu lực vẫn không thi hành đã làm khổ dân

Ông Nguyễn Phước Tài (46 tuổi, ngụ phường An Thạnh, TP Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp), người thắng kiện chính quyền TP Hồng Ngự cho biết đã gửi đơn tới Thủ tướng Chính phủ “đề nghị xử lý trách nhiệm hình sự” Chủ tịch UBND TP Hồng Ngự Phạm Tấn Đạt.

Trong đơn này, ông Tài cho rằng, Bản án hành chính phúc thẩm số 859/2022/HC-PT ngày 25/10/2022 của TAND Cấp cao tại TP HCM liên quan đến vụ việc chính quyền TP Hồng Ngự hủy quyết định trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại 43 nền đất đã tuyên ông thắng kiện.

Bản án phúc thẩm có giá trị pháp lý ngay sau khi tòa tuyên án. 6 tháng qua, ông có đơn yêu cầu bên thua là Chủ tịch UBND TP Hồng Ngự thi hành nghiêm các nội dung trong bản án nhưng đến nay vẫn chưa thi hành.

Ông Tài cho biết thêm, trước đó ngày 9/11/2017, ông trúng đấu giá 43 nền nhà đất tại cụm dân cư An Thành do Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất (Ban QLDA-PTQĐ) thị xã Hồng Ngự (nay là TP Hồng Ngự) bán đấu giá thông qua Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Đồng Tháp tổ chức.

Tại thời điểm trúng đấu giá, vì kẹt tiền nên ông Tài chỉ nộp được tiền thuế 15 nền (5,3 tỷ đồng-PV), 28 nền nợ lại (gần 15 tỷ đồng-PV).

Tháng 7/2018, ông Tài gom được tiền và đi đóng. Tuy nhiên, khi đi đóng tiền mới ngã ngửa vì 28 nền đất này đã bị ngăn chặn, ngưng thu thuế theo Công văn 121/BQLDA ngày 26/7/2018 của Ban QLDA-PTQĐ thị xã Hồng Ngự.

Ngày 8/8/2018, ông Đặng Văn Ne, Phó Chủ tịch UBND thị xã Hồng Ngự, đã ký văn bản hủy 28 quyết định trúng đấu giá đất liên quan đến 28 lô của ông Tài đã trúng đấu giá.

Thấy trái luật, ông Tài khởi kiện ra tòa.

Ngày 25/10/2022, TAND Cấp cao tại TP HCM đã xét xử phúc thẩm về việc khiếu kiện quyết định hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất.

Tòa nhận định, theo quy định của Luật Đấu giá thì không có trường hợp nào bị hủy kết quả trúng đấu giá do chậm nộp tiền.

Ông Tài đã liên tục đề nghị nộp tiền thuế còn lại của 28 nền và đồng ý nộp phạt, nhưng chính quyền địa phương không cho ông nộp.

Bản án số 859/2022/HC-PT của TAND Cấp cao tại TP HCM đã chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện về việc hủy quyết định của UBND thị xã Hồng Ngự với nội dung hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại cụm dân cư An Thành đối với ông Nguyễn Phước Tài; buộc phía những người bị kiện thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật. Kiến nghị cách thức xử lý: Thông báo cho ông Nguyễn Phước Tài về nghĩa vụ tài chính (nộp tiền trúng đấu giá và tiền chậm nộp) đối với 28/43 nền còn lại theo quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá ngày 9/11/2017.

Phán quyết của tòa là vậy, nhưng 6 tháng qua, ông Tài đã nhiều lần đến UBND TP Hồng Ngự, UBND tỉnh Đồng Tháp, Chi cục Thuế khu vực 3… để được tiếp tục đóng tiền theo phán quyết của Bản án số 859/2022/HC-PT. Tuy nhiên, cơ quan thuế vẫn không đồng ý để ông Tài nộp thuế.

Ngày 4/4/2023, trao đổi với PV Báo Thanh tra, ông Nguyễn Phước Tài cho biết, việc các cơ quan chức năng liên quan của TP Hồng Ngự và tỉnh Đồng Tháp cố tình “chây ì” thi hành án đối với Bản án số 859/2022/HC-PT của TAND Cấp cao tại TP HCM đã đẩy gia đình vào tình thế vô cùng khó khăn.

Bởi năm 2017, ngay sau khi có kết quả trúng đấu giá đất nền, ông Tài đã huy động kinh phí xây dựng, mở rộng nhà trẻ Kim Khánh. Với 3 căn nhà tiền chế, một sân chơi được xây mới trên diện tích 6 lô đất trúng đấu giá, nhà trẻ được nâng cấp khang trang, rộng rãi cho thiếu nhi vùng xa học hành, vui chơi. Tuy nhiên, tháng 3/2020, UBND phường An Thạnh, thị xã Hồng Ngự đã có quyết định cưỡng chế và buộc tháo dỡ nhà trẻ với lý do xây dựng… trái phép.

“Vì tôi muốn nộp tiền thuế đất nhưng vẫn không được cơ quan chức năng chấp nhận nên tôi không thể làm các thu tục liên quan đi kèm trên đất mà tôi đã trúng đấu giá”, ông Tài nói.

Cũng theo ông Tài, ngoài 2 tỷ đồng tiền cọc mua đất đã đóng từ năm 2017, từ tháng 11/2017 đến nay, tổng số tiền lãi phải đóng cho việc chậm nộp mua 28 lô đất (13 tỷ đồng chậm nộp - PV) đã lên tới gần 8 tỷ đồng.

“1 tháng chậm nộp tôi phải đóng gần 117 triệu đồng tiền lãi cho số tiền gốc 13 tỷ đồng này. Từ tháng 11/2017 đến nay, số tiền lãi mà tôi phải đóng cho việc chậm nộp để mua 28 lô đất trúng đấu giá đã lên gần 8 tỷ đồng. Ngoài ra trong 7 năm qua, vì theo đuổi vụ việc tốn nhiều thời gian, tiền bạc, tôi không thể làm ăn, kinh doanh buôn bán gì được. Thiệt hại đủ đường. Thực sự gia đình tôi giờ đang lâm vào thế đường cùng”, ông Tài phân trần.

Điệp khúc “chờ giám đốc thẩm” để “chống án”?

Liên quan đến diễn biến vụ việc, Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp cho biết, Chi cục Thuế khu vực 3 đã có văn bản báo cáo. Theo đó, ngày 6/12/2022, UBND TP Hồng Ngự mời hội ý và yêu cầu các đơn vị bị kiện có liên quan (trong đó có Chi cục Thuế khu vực 3) làm đơn đề nghị Giám đốc thẩm Bản án số 859/2022/HC-PT của TAND Cấp cao tại TP HCM, vì vậy Chi cục Thuế khu vực 3 trình Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp xem xét có ý kiến về việc này.

Cùng ngày, ông Vi Thanh Sơn, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, gửi Văn bản số 1755/CT-KTNB yêu cầu Chi cục Thuế khu vực 3 có công văn xin ý kiến chỉ đạo của UBND TP Hồng Ngự về việc thực hiện bản án của TAND Cấp cao tại TP HCM như nội dung đã tuyên. Theo quy định, bản án phúc thẩm là bản án có hiệu lực pháp luật, phải được thi hành ngay. Việc xem xét giám đốc thẩm (nếu có) sẽ được xử lý sau đó.

Ngày 24/2/2023, Phó Chánh án TAND tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Thị Thanh đã ký Văn bản số 02/2023/QĐ-THA quyết định buộc thi hành án hành chính. Theo đó, buộc thi hành án đối với UBND TP Hồng Ngự với nội dung buộc phía những người bị kiện thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật tại Bản án số 859/2022/HC-PT của TAND Cấp cao tại TP HCM.

Kiến nghị cách xử lý: Thông báo cho ông Nguyễn Phước Tài về nghĩa vụ tài chính (nộp tiền trúng đấu giá và tiền chậm nộp) đối với 28/43 nền còn lại theo quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá ngày 9/11/2017. UBND TP Hồng Ngự có trách nhiệm thi hành ngay sau khi nhận được quyết định này và thông báo kết quả cho TAND tỉnh biết.

Quyết định buộc thi hành án hành chính của TAND tỉnh Đồng Tháp rõ ràng là vậy, nhưng vào ngày 10/3/2023 tại Văn bản số 584/UBND-HC của Chủ tịch UBND TP Hồng Ngự Phạm Tấn Đạt ký gửi UBND tỉnh Đồng Tháp về việc “xem xét ý kiến chậm thi hành án đối với Bản án số 859/2022/HC-PT ngày 25/10/2022 của TAND Cấp cao tại TP HCM” có nội dung: “UBND TP Hồng ngự báo cáo UBND tỉnh xem xét, cho ý kiến địa phương chậm thi hành án đối với Quyết định số 02/2023/QĐ-THA ngày 24/2/2023 của TAND tỉnh về buộc thi hành án đối với Bản án số 859/2022/HC-PT ngày 25/10/2022 của TAND Cấp cao tại TP HCM, để chờ kết quả thực hiện thủ tục Giám đốc thẩm của TAND Tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao”.

Liên quan đến vụ việc, luật sư Nguyễn Ngọc Ánh, Giám đốc Văn phòng Luật sư Lê Hùng - Chi nhánh tỉnh Đồng Nai (thuộc Đoàn Luật sư tỉnh Hà Tĩnh) cho biết, theo quy định pháp luật thì bản án, quyết định của TAND có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành.

Các trường hợp bản án, quyết định của tòa án về các vụ án hành chính không được thực hiện nghiêm sẽ làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan Nhà nước và cũng là nguyên nhân khiến công dân bức xúc, phát sinh đơn thư kiến nghị.

“Điển hình như vụ việc này, sau khi quyết định của tòa đã có hiệu lực và cũng có quyết định buộc thi hành bản án mà vẫn không được UBNB TP Hồng Ngự, Chủ tịch UBND TP Hồng Ngự thực hiện thì cực kỳ đáng quan ngại. Là cơ quan Nhà nước nhưng không chấp hành quyết định của tòa án. Không thể chờ kết quả giám đốc thẩm để chống án phúc thẩm đã có hiệu lực pháp luật. Ở đây, cần làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc cố tình chây ì thi hành án”, luật sư Nguyễn Ngọc Ánh nói.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.